本文摘要：户外项目参予人数的大幅度减少，涉及管理措施的短板似乎已引发了各地涉及部门的留意。

户外项目参予人数的大幅度减少，涉及管理措施的短板似乎已引发了各地涉及部门的留意。青海湖景区维护利用管理局近期公布冬季旅游活动安全性管理通告，明确提出积极开展冬季旅游活动禁令了解湖区腹地，不准机动车辆上冰面，同时冰面户外步行群体需经审查备案。此前，北京、西安等地也曾实施涉及规定。有观点认为，针对户外步行的地方版政策于是以相继实施，现阶段政策短板的补足固然最重要，但如何确保政策的继续执行力度，仍是主管部门必须持续探寻的问题。

根据通告，今后凡在青海湖景区的组织冬季冰面步行活动的户外群体，需提交活动的组织实施方案和专业确保应急救援方案，经青海湖景区维护利用管理局审查备案后方可开展活动。值得注意的是，青海湖国家级自然保护区核心区的海心山，将不准任何户外群体和个人的组织以穿过海心山为卖点展开步行等旅游活动。另外，通告也对备受户外步行客青睐的无人机摄制不道德展开了明确规定，禁令任何群体和个人的组织在野生动物分布区和鸟类栖息地用于无人机展开摄制，并对明确的禁飞区域展开了划界。

随着消费者对于旅游体验拒绝的提升，户外步行这一富裕自主性的活动于是以更加热门，可安全事故仍屡次再次发生，仅有户外登山一项就再次发生过多起死伤事件。据中国登山协会高山探险部资料表明，2016年共计再次发生278起登山户外事故，其中丧生人数约47人。

业内人士认为，我国步行旅游发展时间较短，目前多正处于自发性状态，步行旅游的组织的专业程度仍不低，因此导致风险。与此同时，各地对于步行旅游的管理和经营仍不存在缺乏，适当的管理措施不存在缺失。事实上，随着各界对户外安全性关注度的提升，全国各地已意识到这一领域的政策短板，争相采取相应措施解决问题安全性问题，如制订审报制度、公布禁令事故时有发生区登山的条令、派发户外安全性手册等。

早前西安市已实施过户外运动管理办法，力求构建户外活动的规范化;北京市也在多年前就实施了《长城维护管理办法》，明确规定禁令“的组织游览未批准为参观游览场所的长城”、“登顶未批准为参观游览场所的长城”等不道德。回应，有观点认为，对步行泛舟来说，政策的制订是一方面，能否确实有效地继续执行才是关键。同时，现阶段户外步行的管理仍必须探寻，在细化相应措施的同时，如何确保继续执行，并因应适当的处罚措施以及宣传引领措施，应当沦为主要的研究方向。

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